מאמרהרס התרבות במסווה של "רפורמה"

 

בתוך חוק ההסדרים מעורר המחלוקת (שכל מגזר כאן מתקומם נגדו מסיבותיו הוא), שעומד לעבור בממשלה היום יום שלישי, (ולקריאה שניה ושלישית בכנסת עד ל-15 ביוני), חבוי גם מוקש שמסתתר מאחורי מילים יפות והרבה אותיות קטנות. קוראים לו "רפורמה בתחום שידורי הטלוויזיה".

במסגרת השיטה החביבה על נערי האוצר להעביר מחטפים בתוך הצעת תקציב מול ממשלה חדשה, שברור שתצביע בעד. הרי רק הרגע נבחרו שריה, והם לא יפילו אותה עכשיו, ועוד כשהצורך בתקציב למדינה עומד בראש מעייניהם (נגיד), מסתתרת כאן מהפכה בתחום התקשורת שאם תתבצע תוריד סופית את השאלטר על התרבות במדינה ובשורה הסופית גם על יכולת הישרדותה (של המדינה) בתוך מרחב עויין.

הרבה כוונות טובות יש כאן (ידע והבנה בתרבות ומשמעותה לטווח ארוך אין כמובן בכלל), הבעיה היא בפתרונות שבהצעת החוק, ומאחר והיוצרים ומאבקם מעניינים את הבלוג הזה, אזי כדאי לבדוק כשהאוצר אומר "רפורמה בתקשורת" למה הוא מתכוון:


1. "שידורי הטלוויזיה המסחריים -הסדרה באמצעות רישיונות" - אם עד עכשיו שידרו על פי זיכיונות (להלן הזכייניות) מעתה האישור יעבור למקבלי רישיונות. "יהיה רשאי להתחיל בשידוריו מי שניתן לו רישיון על ידי הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו (להלן הרשות השניה) לאחר שקבעה שנתקיימו לגביו תנאים שנקבעו בחוק הרשות השניה..."

סיבות: מתן אפשרות לכל מי שיעמוד בתנאים לקבל ערוץ שידור משלו.

בעיות: מעבר ממתן זיכיון למתן רישיון. אם עד היום הוכח שהרשות השניה אינה מסוגלת לאכוף את החוק על הזכייניות (רשת, קשת וערוץ 10) שהפרו את תנאי המכרז והן חייבות 200 מיליון שקל ליוצרים ולציבור, איך יתבצע פיקוח על הפרות כשמדובר כאן ברישיון שהוא הרבה יותר פרמננטי מזיכיון?

2. "שידורי הטלוויזיה הרב ערוצית" (הכבלים) שמחולק לשני סעיפים עיקריים: האחד עוסק ב"מתן אפשרות לבעלי רישיון לשידורים לכלול בשידוריהם שידורי פרסומת", והשני ב"שינוי מבנה התעריפים הנדרשים בעד שידורי טלויזיה שמשדר בעל רישיון לשידורים, כך שהמנוי יוכל לרכוש ערוצים שבהם הוא מעוניין בלבד".

כלומר, מנוי לטלוויזיה בכבלים ישלם רק תמורת חיבור (סכום קטן בהרבה מהיום), ובחבילת הבסיס הזו יקבל את הערוצים 1, 22, 2, 10 וערוץ הכנסת. את התוספות יוכל לבחור (תמורת תשלום) בלי תלות בחבילה כזו או אחרת. כדי לאפשר את הורדת המחירים, בעלי הרישיון ישדרו פרסומות.

סיבות: התשלומים הבסיסיים לטלוויזה בכבלים בישראל הוא מהגבוהים בעולם.(חבילת בסיס בישראל כ-200 ש"ח לחודש. הממוצע בארצות אירופה לא עולה על 100 ש"ח)

בעיות: הכנסת הכבלים למירוץ הרייטינג, ככל הנראה תפגע באיכות השידורים ותציף אותנו בים של זבל (כמו שקורה בערוצים המסחריים)

3. "צוות מקצועי משותף לרשות השנייה לטלויזיה ורדיו ולמועצה לשידורי כבלים" – לצורך פיקוח יוקם צוות משותף של הרשות השניה ושל הכבלים.

בעיות: הרשות השניה, שלא הוכיחה עצמה בפיקוח על הפרות הזכייניות (או ליתר דיוק הוכיחה שאינה מסוגלת לפקח על הפרות החוק של הזכייניות), היא הגדולה מבין הגורמים המפקחים, ולכן סביר להניח שהשפעתה תהיה גדולה יותר. אז למרות שהפיקוח על הכבלים התנהל יפה, ההגיון אומר שיבלע בפי הגוף שנכשל, וזה לא מבשר טובות (לפיקוח).

ולתגובת ממ"ה (מטה המאבק של היוצרים): "אנשי האוצר לא מבינים את עוצמת הטלוויזיה במציאות חיינו ואת התפקיד הציבורי, החברתי והערכי שהיא ממלאת. ה"רפורמה" תמיט כליה כמעט מוחלטת על היצירה המקורית הטלוויזיונית בישראל ועל היוצרים העצמאיים.

אם יאושר החוק במתכונתו הנוכחית, ההשקעה בסוגה עלית תפחת באופן אנוש, חובות העבר העצומים של הערוצים המסחריים לא יוחזרו לעולם, ובמקום לחזק את האכיפה הרופסת היא תתבטל לגמרי באופן מעשי. מתן היתר לשידור פרסומות בכבלים ובלווין יגרום באופן בלתי נמנע להידרדרות התכנים המשודרים בפלטפורמות אלו, ולהכפפתם לאינטרסים שיווקיים.

ההצעה קובעת מינימום שידורים, שעומד על פחות מ-50% מהמחויבויות הקיימות של זכייניות ערוץ 2 במכרז, ואף קובעת "הגנת ינוקא" שתפחית את המחויבות עוד יותר בשנים הראשונות לשידור על פי רשיון.
ממ"ה קורא לראש הממשלה, לשר האוצר ולשר התקשורת: עצרו! אל תמיטו בחטף, מחוסר ידיעה, כליה על היצירה הטלוויזיונית המקורית בישראל. את הנזק שייגרם ספק אם יהיה אפשר אי פעם לתקן."


קווים לבעיות, לסיבות ולפרקים הקודמים במאבק היוצרים אפשר לקרוא בתקציר שכתבתי כאן.

האתר של ממ"ה

דו”ח הרשות השנייה- אי עמידת זכיינים במחויבות - דיון בועדת הכלכלה של הכנסת - מתוך אתר הכנסת

הרשות השנייה: קשת לא משדרת תוכניות דגל שהבטיחה - (אסף כרמל - הארץ)

שביתת היוצרים - מורה נבוכים (אתר איגוד העורכים)


פורסם ב 12 במאי 2009 11:01 במדור תרבות וצרות אחרות | 8 תגובות

 
    

שם:

    

דואר:

    

אתר:

    

כותרת:


בעקבות ריבוי ספאמרים, נאלצנו להוסיף מנגנון שימנע מרובוטים להפציץ את המערכת בתגובות פיקטיביות. אנא העתיקו את הקוד שבתמונה, לתיבת הטקסט שמתחתיה.

קוד הפעלה:

    

העתיקו את הקוד:

מערכת התגובות נועדה לאפשר דיונים, והשימוש בה כפוף לדין הישראלי. אז אנא שמרו את תגובותיכם ענייניות ומתחשבות בקוראים האחרים, וזכרו שאתם הנושאים באחריות לתגובות שתפרסמו במסגרת באתר זה (כבכל מקום אחר). אין אפשרות להבטיח שהתגובות שתפרסמו ישמרו באתר זה, אז אנא גבו את תגובתכם בהעתק לפני שיגורה (במידה שאתם מעוניינים לשמור אצלכם העתק). וכן, הודעות שלדעתנו פוגעות או לא מתאימות בכל צורה שהיא, בהחלט עשויות להימחק... זכויות היוצרים בתגובות שיתפרסמו במסגרת אתר זה, שמורות לכותביהן. ברוכים הבאים.

התגובות מתפרסמות על דעת ובאחריות כותביהן בלבד.

מני  בתאריך 5/12/2009 11:22:00 AM

יובל שטייניץ עושה את הדבר הנכון

איש לא מקשיב עוד לקול המוזיקה. הוריי היו מאזינים לאופרות. אני לא יכול לסבול את הצרחות האלה.

איש מהציבור  בתאריך 5/12/2009 12:31:30 PM

חייבות 200 מיליון שקל ליוצרים ולציבור?

אם אפשר להבהיר מהו החוב, איך נוצר, למה הם לא נתבעים לשלם חובם?


אסתי  [אתר]  בתאריך 5/12/2009 1:26:19 PM

200 מיליון שקל חוב של רשת קשת וערוץ10

זה מה שכתוב בדו"ח הרשות השניה על ההפרות של הנ"ל בתנאי הזכיונות שלהם.
או במילים אחרות הזכיניו התחייבו על X תוכניות מסוגה עלית והם לא ביצעו מעולם.
עכשיו, כל הנ,ל מופיע בלינק הראשון שצירפתי אבל כדי לסבר את עיניך אני מעתיקה לכאן את כל הכתבה שעשיתי בנושא ומקווה שהדברים יהיו מובנים יותר

מאז דצמבר 2008 מתנהל בארץ מאבק, שלמרות היותו פוטוגני להפליא לא מגיע כמעט כלל למסכי הטלוויזיה, ומדובר במאבק היוצרים כנגד הזכייניות (של הטלוויזיה). מדור זה שם כמטרה לעצמו לסקר את המאבק הזה, שמעבר לאספקטים הכלכליים והאנושיים שלו הוא בעצם על נשמתה של התרבות הישראלית, ובשבועות הקרובים יעדכן את הקוראים באירועים המשמעותיים, בטענות היוצרים, ובתגובות הזכייניות, מועצת הרשות השניה, ורשות השידור.
וכמחווה לקורא הנבוך, להלן מילון ותקציר האירועים.
שחקנים:
1. ממ"ה (מטה מאבק היוצרים בקולנוע ובטלוויזיה), שבו: איגוד הבמאים, איגוד התסריטאים, איגוד המפיקים, פורום היוצרים הדוקמנטריים, אק"ט -איגוד עובדי הקולנוע וטלוויזיה, שח"ם- איגוד שחקני המסך, ואיגוד העורכים. במטה מאוגדים כ-4,000 חברים שהם כ80% מהעוסקים ביצירת קולנוע וטלוויזיה בארץ, שרובם פרילנסרים. (כלומר משלמים ביטוח לאומי אך לא זכאים לדמי אבטלה ולתנאים סוציאליים).
2. הזכייניות: "קשת", "רשת", וערוץ 10
3. מועצת הרשות השניה – גוף ציבורי שנועד (בין השאר) לפקח על תכני הזכייניות, לבדוק האם הן עומדות בתנאי המכרז, ולאכוף עליהן את החוק. עפ"י החוק מחוייבת הרשות (בין השאר) ל: "קידום היצירה הישראלית העברית", "מתן ביטוי למגוון התרבותי של החברה הישראלית ולהשקפות השונות הרווחות בציבור". בהיותה גוף ציבורי כפופה למבקר המדינה. בראשה עומדים כיום היו"ר גב' נורית דאבוש, והמנכ"ל מנשה סמירה.

רקע:
המכרז לזכאות שידור ערוץ 2:
13.4.05 התפרסמו תוצאות המכרז שבו "טלעד" הפסידה, ו"רשת" ו"קשת" קיבלו (בשנית) זכאות לערוץ המסחרי, עפ"י לוח השידורים שהציגו כדי לזכות במכרז. בנובמבר 2005 התחילו לשדר בכפוף להתחייבויותיהן שכללו רשימה מכובדת של סדרות דרמה, סרטים עלילתיים ודוקומנטרים ("סוגה עלית"), מה שלא קרה מעולם עפ"י דו"ח הרשות השניה לשנת 2006, שהוגש בסוף 2007. בועדת הכלכלה של הכנסת ב 30.10.07 אומר ח"כ ארדן: ”המדינה מעניקה זכיונות, ואח”כ מגלים שההתחייבויות שחברה לקחה על עצמה מול המדינה מופרות. כאשר הרשות השנייה מציגה דוח שנתי על 2006- שנת פעילות ראשונה של זכייני ערוץ 2 ויש הפרות משמעותיות שלא יודעים מה תגובת הרשות לגביהן - זה מעלה את שאלת הצורך ברגולטור, אם אין לו משמעות מול הגופים אותם אמור לבקר."
ערוץ 10:
החל שידוריו ב-2002. גם הוא עפ"י מכרז. גם הוא בשל התחייבויותיו ל"סוגה עלית" וללוח משדרים מרשים. גם הוא מעולם לא קיים התחיבויותיו. צבר כ- 70 מיליון שקל חוב על התחייבויות לשידור שלא בוצעו. ח"כ ארדן: "אם הערוץ ימשיך להפר את התחייבויותיו כלפי הצופים והמדינה, ולשדר רק מה שבא לו, כנראה שלא יהיה מנוס אלא לצאת למכרז על מפעיל חדש."

קונפליקט מרכזי:
בדצמבר 2008, אחרי שהצטבר חוב של 200 מיליון ש"ח שלא עברו להפקות כמתחייב מהמכרז, כשהם נתלים במשבר הכלכלי העולמי, הודיעו ראשי ערוצי 2 ו-10, למפיקים של למעלה מ-40 הפקות, על הקפאה, דחיה, או ביטול. הם הורו למנהלי מחלקות הדרמה והדוקומנטרי לעצור הגשות לפרוייקטים חדשים, ונסוגו מהתחייבויותיהם (עפ"י המכרז) להשקיע בסרטי קולנוע ישראליים שכבר יצאו לדרך. כלומר – גרמו להשבתה של כל התעשייה.
10.12.08 – שלחה ממ"ה מכתב אל בעלי הזכייניות ולמועצת הרשות השניה, בדרישה להחזיר לעבודה את ההפקות שנעצרו. לא נתקבלה מעולם תגובה על המכתב.

מהלכים ראשונים:
בסוף מרץ 2008 נחתם הסכם בין היוצרים לזכיינים, בו היוצרים מוותרים לזכיינים על חלק נכבד מחובות העבר, ובתמורה הובטח להם מילוי ההתחייבויות למכרז. מעולם לא קויים ההסכם.
18.12.08 כנס חירום של היוצרים. לאחר מכן סדרת הפגנות מול בתיהם של בעלי "רשת", "קשת" וערוץ 10, הפגנה מול חברת קוקה קולה (שבבעלות מוזי ורטהיים) בבני ברק, התפרצות בשידור חי לתוכנית של גיא זוהר (ערוץ10), ניסיון התפרצות לאולפן "ארץ נהדרת", התפרצות לישיבת מועצת הרשות השניה, ועוד.

בעיות:
1. הרשות השנייה אינה ממלאת את תפקידה עפ"י החוק, לבד ממילוי דוחו"ת על הפרות הזכייניות, ואינה עושה דבר לכפות את החוק.
2. אם יימשך המצב, תימחק מהמפה תעשיית הטלוויזיה והקולנוע הישראלית ועמה 4000 עובדיה ויוצריה.
3. פגיעה אנושה בתרבות וביצירה הישראלית, וכתוצאה מכך בצביונה של האומה.

אורה  [אתר]  בתאריך 5/12/2009 2:12:00 PM

ללא נושא

אסתי, בהצעת הרפורמה יש לטעמי צדדים לחיוב ולשלילה: כמוך, אני סבורה שמתן רשיונות ינמיך עוד יותר (כמה עוד אפשר??) את הרף וכי צריך לעשות הכל להצלת היצירה המקורית. מצד שני, ריבוי הרשויות (מועצת הכבלים והרשות השניה) לא תורם במאומה, מעבר לעובדה שהוא מספק ג'ובים לעוד כמה אנשים- מצד שלישי, אנו עדים להנתהלות הכושלת של הרשות השניה שנכנעת לתכתיבים של בעלי הזכיונות- ובעניין הזה צריך לעשות דבר להגברת עצמאותה. דבר נוסף: חובה לאושש את רשות השידור כגוף שיכול לתת במה להפקות מקור (פנים וחוץ) וכגוף שלא נופל מהאחרים בעשיית חדשות. בקיצור, יש הרבה מה לתקן

דרור  בתאריך 5/12/2009 2:43:38 PM

ללא נושא

למני
קשקוש. יש לתחנה רייטינג של כ-10%, מעבר לאיכותה שאינה נמדדת באחוזים.

שועי  [אתר]  בתאריך 5/12/2009 4:34:24 PM

to many

גם אם מוסיקה קלאסית,ג'אז, פילוסופיה ספרות קלאסית, אמנויות וכיו"ב נדמות בעיני ציבורים ישראליים הולכים ומתרחבים, כשמורות טבע שיש להעבירן לידם של קבלנים ואנשי נדל"ן בכדי לבנות במקומן מרכזי מסחר חדשים, יש להביא בחשבון את דלדול הרוח האנושית, אפשרויות המחשבה והיצירה הגלומות בצעדים כאלה
וכך יוצקים נבחרנו את החברה בדמות בינוניותם האינטקלטואלית- רוחנית, ודנים אוכלוסיות
שלימות לא לעוני חומרי בלבד, אלא לדלות שברוח
ישנם דברים הזכאים לעמוד מעבר לתחרות הכלכלית ולהפרטה. למשל: זכותו של הפרט להיעשות בן תרבות, צריכה להיות מעוגנת בחוק ודומני כי זכות זאת עשויה לשרת את הישארותה של מדינת ישראל דמוקרטית לאורך ימים.

ליאור  [אתר]  בתאריך 5/12/2009 8:14:24 PM

ללא נושא

חבל שאין דרך למדוד את הנזק הכלכלי של תהליך הטימטומיזציה שעוברת הטלוויזיה. אבל לדעתי עיקר הבעיה היא ערוצים לילדים. תכנים לילדים נראים לי דבר שפשוט חייב להיות תחת זיכיון (כלומר, תחת ביקורת רגולטורית קבועה) ולא תחת רישיון.

מוטי סגרון  [אתר]  בתאריך 5/12/2009 9:09:39 PM

ללא נושא

כאילו יד מכוונת אותנו למטה לתהום ולחושך, עצוב מאוד שזו ההתנהלות, ולמי שיש ילדים בוגרים שיתחיל באמת לדאוג

 
    

שם:

    

דואר:

    

אתר:

    

כותרת:


בעקבות ריבוי ספאמרים, נאלצנו להוסיף מנגנון שימנע מרובוטים להפציץ את המערכת בתגובות פיקטיביות. אנא העתיקו את הקוד שבתמונה, לתיבת הטקסט שמתחתיה.

קוד הפעלה:

    

העתיקו את הקוד:

מערכת התגובות נועדה לאפשר דיונים, והשימוש בה כפוף לדין הישראלי. אז אנא שמרו את תגובותיכם ענייניות ומתחשבות בקוראים האחרים, וזכרו שאתם הנושאים באחריות לתגובות שתפרסמו במסגרת באתר זה (כבכל מקום אחר). אין אפשרות להבטיח שהתגובות שתפרסמו ישמרו באתר זה, אז אנא גבו את תגובתכם בהעתק לפני שיגורה (במידה שאתם מעוניינים לשמור אצלכם העתק). וכן, הודעות שלדעתנו פוגעות או לא מתאימות בכל צורה שהיא, בהחלט עשויות להימחק... זכויות היוצרים בתגובות שיתפרסמו במסגרת אתר זה, שמורות לכותביהן. ברוכים הבאים.

אפשר למצוא עוד רשימות בארכיון, או לחזור לראש העמוד.